“调整、创新、融合”：推动工业经济“稳中求|南宫NG28官网

本文摘要：长沙，美称“五大名城”之美誉：一是驰名中外的“历史古城”，是全国唯一几经3000年城名城址恒定的城市，马王堆西汉古墓等历史文物和名胜古迹闻名于世;二是人文荟萃的“文化名城”，知名理学家朱熹等明贤在千年学府岳麓书院创办的“湖湘学派”影响深远影响;三是英雄辈出的“革命圣城”，孕育出了毛泽东、刘少奇等一大批党和国家的卓越领导人、无产阶级革命家和仁人志士;四是风光秀丽的“山水洲城”，岳麓山、湘江水、桔子洲与长沙城浑然天成;五是活力迸发的“两型新城”，位列全国“两型社会”建设综合配套改革试验区长株潭城市群的核心。

长沙，美称“五大名城”之美誉：一是驰名中外的“历史古城”，是全国唯一几经3000年城名城址恒定的城市，马王堆西汉古墓等历史文物和名胜古迹闻名于世;二是人文荟萃的“文化名城”，知名理学家朱熹等明贤在千年学府岳麓书院创办的“湖湘学派”影响深远影响;三是英雄辈出的“革命圣城”，孕育出了毛泽东、刘少奇等一大批党和国家的卓越领导人、无产阶级革命家和仁人志士;四是风光秀丽的“山水洲城”，岳麓山、湘江水、桔子洲与长沙城浑然天成;五是活力迸发的“两型新城”，位列全国“两型社会”建设综合配套改革试验区长株潭城市群的核心。2011年11月29日至12月1日，全国第41次中心城市工业经济运行会议就在这座湖湘重镇隆重举行。

　　此次会议是由中华人民共和国工业和信息化部(全称国家工信部)主办、湖南省长沙市人民政府主办、长沙市工业和信息化委员会主办的。国家工信部党组成员、总工程师朱宏任等领导与来自全国56个中心城市的240余名分管经济运行的负责同志及有关人员齐聚一堂，就如何作好工业经济运行工作展开分析、研究、探究。

　　一、会议的主要议题　　此次会议是在我国经济运行转入“十二五”减缓改变经济发展方式攻坚时期开会的一次最重要会议，国家工信部领导对此次会议非常重视。会前，国家工信部部长、党组书记苗圩在工信部运营监测协调局上报的《关于开会全国第四十一次中心城市工业经济运行会议的批示》上做出请示：“表示同意。引领大家对一些根本性问题集思广益，拿走可操作者的意见、措施”。

此次会议根据国家“十二五”规划拒绝和苗圩部长的请示精神，将“调整、创意、融合——调整经济结构;创意技术、观念、管理、发展模式;工业和信息化融合、产业融合”确认为会议主题。会议环绕这一主题，交流2011年以来增进工业经济稳定运营的主要工作和获得的成绩，分析当前和“十二五”工业发展面对的简单形势，具体“十二五”工业转型升级面对的任务，明确提出作好下一步经济运行工作的思路措施，以推展2012年工业经济在稳定运营中求发展。　　二、会议的主要内容　　此次会议共计分成三次全体大会和一次分组讨论等四个阶段。　　第一次全体大会由长沙市人民政府副秘书长严凤枝主持人。

湖南省经信委主任杜超英和长沙市人民政府副市长何寄华分别热情洋溢的致了言，讲解了湖南省和长沙市经济发展情况。　　在第一次全体大会上，国家工信部党组成员、总工程师朱宏任同志做到了为题《认清形势做到大局推展中心城市经济运行工作再行上新台阶》的最重要形势报告。朱宏任同志认为，2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是不受后金融危机深度影响的一年，维持经济稳定较慢发展面对更大压力和挑战，大多数中心城市机构改革刚刚调整做到，这彰显了工业和信息化系统许多新的职能，如何融合新形势、新任务作好经济运行协商监测工作，沦为放在我们面前的新课题。朱总工程师在报告中认为：面对新机遇、新的挑战，要精确做到当前我国工业发展面对的形势，深入分析国际国内宏观环境的新变化，探究经济运行中经常出现的新特点。

从国际环境看，不平稳因素激增，国际金融危机深层次影响仍然不存在，世界经济还没踏上长时间快速增长的轨道。从国内形势看，我国经济发展中不均衡、不协商、不可持续的对立依然引人注目，工业经济运行环境的复杂性和制约因素在减少，工业经济运行上行压力增大，综合生产成本呈圆形较慢下降趋势，能源供应形势不容乐观，企业经营两级分化趋势显著，沦为当前经济运行中最引人注目的对立。同时，国内资源环境约束增强、结构调整压力增大，造成企业融资环境趋紧，资源供应紧绷，企业生产可玩性增大。

面临当前的形势，我们要具体新任务、新的目标，贯彻把工作焦点并转到“调结构，并转方式”上来，要把工业结构调整放到更为引人注目的方位，以发展先进设备制造业、战略性新兴产业、生产性服务业和贯彻解决问题中小企业经营艰难为重点，增进工业转型升级，强化核心竞争力，推展内涵式发展。要全面贯彻落实“十二五”规划，大力前进产业结构优化升级，减缓培育和发展战略性新兴产业，更进一步增进中小企业身体健康发展，大力前进信息化和工业化深度融合。要大大提升工业经济运行的工作水平，希望把中心城市经济运行工作提升到新台阶、新的水平;要强化监测分析的及时性、针对性和预见性，着力在分析的程度上下功夫;要环绕中心、服务大局，着力在为中心任务服务上下功夫;要不断完善运营监测体系，着力在夯实运营工作基础上下功夫;要强化经济运行组织协调，着力在提升经济运行确保水平上下功夫;要减缓改变政府职能，着力在强化服务意识上下功夫。

　　此次会议特地请求工信部产业政策司副司长辛仁周同志不作了《充分发挥产业政策对改变发展方式的最重要起到》专题报告，全面阐释了产业政策的含义及其重要性，总结了产业政策司当前的主要工作，分析了作好产业政策工作要构建的“四个融合”：实行产业政策与竞争政策的紧密结合、把培育大企业和发展中小企业紧密结合、把发展新兴产业和出局领先生产能力紧密结合、把实行产业政策和检测调控经济运行紧密结合。　　第二次全体大会由国家工信部运营监测协调局经济运行处长何亚琼主持人。在会上，长沙市工信委副书记、副主任刘志辉，杭州市经信委副书记、副主任梁建华(女)，成都市经信委总经济师罗西临，淄博市经信委经济运行处长韩博平先后分别讲解了本地在强化经济运行监测协商工作、减缓前进“十二五”工业转型升级、严肃作好节能减排、兼并重组、产业移往、市场拓展、工业发展及企业运营监测系统建设等方面的经验和顺利作法。

　　第二次全体大会之后，会议将参会的56个中心城市的代表分成三个组，环绕朱宏任总工程师的报告，融合本地经济运行的实际情况，展开了严肃了解的辩论。大家畅所欲言，各抒已见，互相交流，并明确提出了许多大力的建议。　　第三次全体大会由国家工信部运营监测协调局经济运行处长何亚琼主持人。会上，石家庄市工信局局长吴飞、太原市工信委主任赵瑞雪、南昌市工经委副主任黎建武分别代表第一、二、三讨论组向大会汇报了各组辩论的情况;哈尔滨市工信委副主任付洁苒代表全国中心城市工业经济运行不会协商小组向大会汇报了第十二次会议订立的事项;长沙市工信委主任助理、副调研员许稼演绎了全国中心城市工业经济运行不会委托长沙市工信委设计制作的全国中心城市工业经济运行不会的会标、会旗方案。

他说道，全国中心城市工业经济运行不会会标由陀螺和铅笔构成，主体形状形似一个务实运转的陀螺，寓意中心城市工业经济始终保持稳定运营、较慢发展的势头。会标中间部分是一支笔，突出表现中心城市工业经济运行工作协商小组的工作属性和功能。会标整体为汉字“中”的造型，寓意中心城市，并蕴藏中心城市工业经济运行工作协商小组“CCIE”的英文简写。

会标以蓝、绿色代表经济，寓意卓越、崇高与科技，绿色代表工业，寓意环保、可持续，喻示中心城市工业经济大大执着卓越、誓言负于的愿景。会标整体造型静中有动，一动中有静，方圆兼济，人与自然统一。全国中心城市工业经济运行不会会旗为蓝色旗面折有会标图案的旗帜。

全国中心城市工业经济运行不会会标和会旗是中心城市工业经济运行不会的象征物和标志，要按规定制作和用于。大会以冷淡的掌声通过了这一设计制作方案，并要求在《全国中心城市工业经济运行不会暨运营监测信息交流工作章程》中减少“会标、会旗”一章;长沙市工信委副主任许卫华递交了《全国第41次中心城市工业经济运行会议纪要》，并取得全体与会者以起立形式通过;会上，首次举办了会旗交接仪式。在国家工信部运营监测协调局副局长黄利斌的主持人下，长沙市工信委副主任许卫华优雅的通过国家工信部运营监测协调局副局长黄利斌，将会旗交给了全国第42次中心城市工业经济运行不会主办城市的代表——襄阳市经信委党委书记、主任李德璋的手中;接着，襄阳市经信委主任李德璋以第42次会议主办城市政府领导代表的身份，向大会讲解了襄阳市的基本情况;会上，国家工信部运营监测协调局副局长黄利斌就作好中心城市工业经济运行工作的问题，公开发表了重要讲话。

他说道，一要集思广益，更进一步充分发挥好中心城市工业经济运行不会的平台起到。二要创意思路，大大提升中心城市运营监测协商工作的质量和水平。三要坚持不懈，减缓创建和完备中心城市问卷调查制度;最后，国家工信部运营监测协调局经济运行处长何亚琼不作了会议总结。

他说道，这次会议有三个方面的特点：一是深入分析形势，统一认识，强化了运营工作的交流。二是融合“调整、创意、融合”主题，协助大家搞清楚思路、做到方向、具体目标。三是通过讲解工信部产业政策工作进展情况，搭起了中心城市与工信部积极开展项目、资金反对合作的桥梁。

他在总结讲话中，还明确提出了下一步工业经济运行必须重点捉的几项工作：一是更进一步作好运营监测分析工作，二是强化经济运行组织协调，三是强化中小企业监测分析和分类指导，四是完备工作体系、实施政策文、加添工作抓手。　　此次会议还的组织代表回国韶山和桔子洲凭吊了毛泽东主席的故居和毛泽东主席青年时期的巨型艺术雕塑像;参观实地考察了三一重工股份有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司和远大住宅工业有限公司。　　三、会议的主要进账　　此次会议通过环绕“调整、创意、融合”这一主题展开分析、研究、辩论，大家普遍认为，2011年以来，在中央更进一步前进科学发展、减缓改变经济发展方式、调整和优化产业结构、推展工业企业转型升级等一系列宏观调控政策的起到下，工业经济运行呈现生产快速增长、效益实时提高的较好格局。

当前我国经济运行转入“十二五”减缓改变经济发展方式攻坚时期，面临复杂多变的国际国内环境和经济运行中经常出现的新情况、新问题，调整和优化产业结构是构建工业转型升级的迫切要求，强化自主创新能力和市场竞争力是构建转型升级的必然选择，融合是构建工业转型升级的强劲动力。各城市工业经济主管部门的同志们完全一致指出，开会此次全国中心城市工业经济运行会议，很有适当，十分及时。

会议主题鲜明、内容丰富、准备充分，把形势分析和工作部署有机融合一起，把作好工业经济监测工作、维持工业经济稳定运营和实施好“十二五”规划有机统一一起，反映了前瞻、稳健、团结一致、鼓劲的特点。既交流了情况又达成协议了共识，既促进了感情又具体了任务。

　　此次会议在以下几个方面达成协议了共识：一是更进一步强化作好经济运行工作的责任感和紧迫感。要紧密注目中央宏观调控政策和工业经济运行态势，综合分析国际国内经济形势变化，针对经济运行中不存在的引人注目对立和问题，明确提出了改良完备的意见和建议，增进工业经济“稳中求进”，大大提升经济运行工作的质量和水平;二是更进一步建立健全了工作体系和监测网络。完善全国和省(区市)监测预测体系，充分利用现代信息技术，强化网络体系建设，减缓构成从国家到省(区市)、中心城市、县市的运营监测网络和工作网络体系。推展各地创建重点调度企业信息上报系统，尽早将地方重点调度企业划入部统一监测范围;三是办好工业经济运行监测协商工作。

要紧密追踪重点行业、重点地区情况，进一步提高经济运行分析的及时性和有效性，继续加强中心城市之间的信息交流，及时将各地工业经济运行等进展情况请示分享，严肃作好中心城市工业经济运行监测协商工作。四是要坚决“调整、创意、融合”，减缓前进工业结构调整，减缓改变经济发展方式，强化自主创新能力和市场竞争力，增进产业融合、“两化”融合和军民融合。

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